参事是政府的智慧参谋与社会桥梁性职位，参事通常由学识渊博、经验丰富、德高望重的专家学者、社会知名人士等担任，他们以个人身份参与政府工作，发挥专业优势，为政府科学决策提供咨询建议，对政策的制定与实施等提出意见，参事能发挥自身影响力，在政府与社会间搭建沟通桥梁，传达社情民意，促进政府与公众间理解与互动，助力政府更好地履行职能、服务社会。